Основные принципы организации труда и рабочего места

В зависимости от характера и сложности строительных процессов и рабочих операций выполнение их может быть: а) индивидуальным, когда операция выполняется одним рабочим, например, очистка металлической щеткой стальных прутьев; б) звеньевым, когда рабочие одной или нескольких профессий и разной квалификации объединяются в звенья в количестве от 2 до 5 и более человек с таким расчетом, чтобы более сложные операции строительного процесса выполнялись рабочими высокой квалификации, а менее сложные — рабочими низшей квалификации.

Основой звеньевой организации труда является расчленение строительного процесса на отдельные операции и разделение труда между рабочими-исполнителями. Звеньевая организация труда обеспечивает правильное использование рабочих по их квалификации, создает условия для повышения производительности труда и способствует повышению квалификации малоквалифицированных рабочих. Выполнение рабочих операций или строительных процессов может быть ручным или механизированным.

Звенья рабочих, совместно выполняющих один и тот же строительный процесс, объединяют в бригады каменщиков, бетонщиков, монтажников и т. д. Такие бригады называют специализированными. Кроме специализированных бригад, на строительстве организуют комплексные бригады и бригады конечной продукции.

Комплексная бригада состоит из рабочих разной профессии. Например, комплексная бригада на строительстве кирпичного здания состоит из каменщиков, транспортных рабочих по подаче кирпича и раствора на рабочее место, монтажников по устройству перекрытий из сборных железобетонных плит и плотников по устройству и разборке подмостей. Общее количество рабочих в комплексной бригаде может достигать 25—35 человек.

Комплексная бригада конечной продукции является бригадой широкого профиля, выполняющей комплекс общестроительных работ. На жилых зданиях такая бригада выполняет кладку или монтаж стен, устройство перегородок и встроенных шкафов,

подготовку под полы, заполнение проемов, установку пожарных лестниц, балконных решеток и другие работы, подготавливая здание под отделку. Кроме того, в обязанность бригады входят устройство и разборка подмостей, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы по подаче материалов на рабочее место и другие вспомогательные работы. Общее количество рабочих в такой бригаде может достигать 50 человек.

Наряду с комплексными бригадами конечной продукции, выполняющими только общестроительные работы, комплектуют бригады, в которые входят рабочие санитарно-технической специальности и электрики. Такие бригады называют объединенными комплексными бригадами. Они выполняют все виды работ кроме устройства мягкой кровли, настилки чистых полов, плиточных и малярных работ, установки электрической арматуры. Производство работ объединенной комплексной бригадой позволяет избежать разрыва между окончанием монтажа здания и началом монтажа санитарно-технических систем и электрооборудования.

При прокладке подземных трубопроводов рекомендуется организовывать комплексные механизированные бригады законченного цикла работ. В состав такой бригады входят рабочие и машинисты всех специальностей, работающие на прокладке трубопровода. Бригадиром такой бригады обычно назначают старшего машиниста экскаватора.

Рабочие комплексных бригад должны овладеть смежными профессиями. Это упрощает распределение работ внутри бригады, позволяет значительно сократить потери рабочего времени при неподготовленности фронта работ и дает рабочим возможность помогать друг другу на отстающем участке работ. Производительность труда комплексных бригад на 15—20% выше, чем специализированных, что способствует снижению себестоимости работ и сокращению сроков строительства.

Высокая активность трудящихся, их сознательное отношение к труду находят свое выражение в социалистическом соревновании, одной из форм которого являются бригады коммунистического труда. Трудиться качественно, быть передовыми людьми на производстве и в быту, неустанно овладевать знаниями, повышать свою культуру — вот то новое, что вносят в соревнование участники трудового процесса. Усилия бригад направлены на то, чтобы обеспечить более высокие темпы роста производительности труда, давать продукции больше, лучше, дешевле, постоянно помогать в труде друг другу, непрерывно стремиться вперед, осваивая и внедряя в производство новую технику.

Каждый строительный процесс протекает на определенном рабочем месте, в пределах которого находятся рабочие и расположены необходимые для производства работ материалы, механизмы и приспособления. Рабочее мест о должно быть организовано так, чтобы при выполнении работ у рабочих не было ненужных движений и перемещений материалов.

Участок работы, на котором работает звено рабочих, называют делянкой. Размеры делянки определяют исходя из объема работ, который может выполнить звено за одну (или несколько) смен. Делянка является фронтом работы звена. Совокупность делянок, на которых работают звенья бригады, называют фронтом работы бригады. Часть возводимого сооружения, на котором бригада в течение заданного срока выполняет один или несколько строительных процессов, называют захваткой.

Каждый вновь поступающий рабочий может быть допущен к работе только при условии получения им инструктажа по технике безопасности — как вводного (общего), так и непосредственно на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте должен производиться также при каждом переходе рабочего на другую работу или при изменении условий производства работ. В течение трех месяцев со дня поступления рабочие должны пройти

обучение по утвержденной программе и сдать экзамены по безопасным методам производства выполняемых ими работ. Проверка знаний у рабочих должна производиться ежегодно в установленном порядке.

К ряду профессий и работ, перечень которых приведен в СНиПе, предъявляются повышенные требования по технике безопасности. Рабочие этих профессий и видов работ (например, монтажники, такелажники, сварщики) проходят специальное обучение и получают особое удостоверение на право производства работ.

Мероприятия, необходимые для обеспечения безопаснных методов производства работ, указаны в СНиП. Руководство охраной труда и ответственность за общее состояние техники безопасности возлагается на начальников и главных инженеров строительных и монтажных управлений.

Ответственность за соблюдение правил техники безопасности на строительстве возлагается на производителей работ и строительных мастеров в пределах руководимых ими объектов.

Оплата труда рабочих в строительстве. Затраты труда на выполнение строительных процессов измеряются количеством рабочего времени, выраженного в человеко-днях или человеко-часах. Затраты рабочего времени строительных машин измеряются в машино-сменах или в машино-часах.

Тарифные сетки. Оплата труда рабочих в строительстве производится в соответствии с тарифной сеткой. Тарифной сеткой называют шкалу, в которой посредством тарифного коэффициента устанавливается соотношение оплаты труда рабочих различной квалификации. Квалификация в тарифной сетке определяется соответствующим разрядом: низшая — первым, высшая — шестым.

Каждому разряду в соответствии с тарифным коэффициентом установлены часовая и месячная тарифные ставки (для семичасового рабочего дня).

Тарифные ставки рабочим, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, повышаются на 8%, а занятым на особо тяжелых работах и на работах с особо вредными условиями труда — на 17% в соответствии с перечнем работ и профессий рабочих.

Для рабочих, занятых на подземных работах, например строительстве тоннелей, установлены две семиразрядные тарифные сетки: одна со ставками для рабочих, занятых на подземных работах с продолжительностью рабочего дня в 6 ч, а вторая — со ставками для рабочих, занятых на шахтной поверхности с продолжительностью рабочего дня в 7 ч

Разряд рабочему устанавливает комиссия на основе выполненного им задания определенной сложности. Квалификационная характеристика каждой профессии (специальности) и сложность работы для получения того или иного разряда указаны в «Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах». Заданную работу рабочий должен выполнить в соответствии с установленными требованиями по качеству и в установленное нормой время.

Комиссия проверяет, кроме того, знания рабочих в объеме, необходимом для получения ими того или иного разряда, по таким вопросам, как технология производства работ, строительные материалы, технические условия на производство и приемку работ, техника безопасности и другим, предусмотренным для каждой профессии (специальности) и разряда.

Комиссия по присвоению рабочему разряда должна состоять из производителя работ, мастера, бригадира, одного-двух рабочих той профессии, по которой сдает испытание (пробу) рабочий, и представителя комитета профсоюза. Результаты испытания комиссия

оформляет протоколом, на основании которого руководитель строительно-монтажной организации издает приказ о присвоении рабочему соответствующей профессии и разряда с занесением этих данных в трудовую и расчетную книжки рабочего.

Системы оплаты труда. Существуют две основные системы оплаты труда рабочих — сдельная и повременная. При сдельной системе труд рабочего оплачивается пропорционально выполненному объему работ или количеству выработанной продукции на основании установленных норм и расценок. При повременной оплате труда заработная плата рабочего определяется в зависимости 6т проработанного времени и ставки, установленной в соответствии с присвоенным ему разрядом. В строительстве применяется, главным образом, сдельная оплата труда.

В целях усиления материальной заинтересованности рабочих, повышения производительности труда и сокращения сроков строительства на строительстве особо важных объектов применяют сдельно-премиальную систему оплаты труда по аккордным нарядам, при которой оплата по сдельным расценкам устанавливается за конечный результат работы (например, монтаж несущих конструкций всего здания). При выполнении аккордного задания в срок или досрочно рабочие-сдельщики получают премию в установленном порядке в размере от 0,5 до 1 процента сдельного заработка за каждый процент сокращения нормативного времени.

В целях повышения заинтересованности рабочих в улучшении качества работ признано целесообразным широко распространить в строительстве урочно-премиальную систему оплаты труда. При этой системе рабочие премируются за качество выполненных работ, но с обязательным выполнением заданного урока (задания) в установленный срок.

Оплата труда за выполнение задания в установленный срок производится по действующим в строительстве расценкам, а премия выплачивается в размере до 40% заработной платы за выполнение задания с оценкой качества работ «отлично» и до 20%—при оценке «хорошо». В случае невыполнения задания в срок или при оценке «удовлетворительно» премия не выплачивается.

Предусматривается два варианта определения календарного срока выполнения задания: либо из расчета выполнения норм выработки на 100% (на тех объектах, где требуется особенно высокое качество работ), либо исходя из фактически достигнутого уровня выполнения норм бригадой за последние три месяца. Таким образом урочно-премиальная система оплаты труда способствует улучшению качества строительства без снижения уровня производительности труда.

Приемка выполненных работ и оценка их качества производятся специально созданными комиссиями, в состав которых входят: главный инженер строительного управления (руководитель комиссии), старший производитель работ или производитель работ, мастер, бригадиры и представитель профсоюзной организации. При оценке качества работ комиссия руководствуется «Указаниями по оценке качества строительно-монтажных и специальных работ», разработанных соответствующими министерствами.

Заработок бригады (звена) и премию распределяют в соответствии с присвоенными рабочим квалификационными разрядами и пропорционально отработанному времени. Однако «Временное положение» допускает распределение премии в бригаде с согласия всех членов бригады производить с учетом степени участия их в общем объеме выполненных работ и отношения к труду. Порядок распределения премии устанавливается администрацией строительной организации и комитетом профсоюза.

Для поощрения рабочих-повременщиков применяют повременно-премиальную систему оплаты труда. Рабочие-повременщики премируются только при условии, если обслуживаемый ими участок выполнил месячный план работ.

Машинисты и их помощники, находящиеся на повременной оплате, премируются при условии бесперебойного обслуживания ими участка работ в течение месяца и отсутствия простоев машин и механизмов по их вине. Размеры премий установлены соответствующим положением. Производственные нормы и расценки. Расчет заработной платы при сдельной оплате труда производится по «Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», сокращенно называемым ЕНиР, которые издаются отдельными сборниками по видам работ. В ЕНиР по каждому строительному процессу, а в отдельных случаях и по операциям даны нормы времени и расценки на соответствующий измеритель, указанный в каждом параграфе норм.

Нормой времени называют количество времени, которое должен затратить рабочий соответствующей квалификации на производство единицы доброкачественной продукции в условиях правильной организации производства работ и применения методов труда, отвечающих современному уровню развития техники. Норма времени в ЕНиР дается в человеко-часах, а для механизированных процессов, кроме того, и в машино-часах. Затраты труда, необходимые для выполнения определенного объема работ, характеризуют его трудоемкость.

В каждом параграфе ЕНиР указан состав рабочих операций, подлежащих выполнению, необходимый для этого состав звена и даны расценки, т. е. размер оплаты за единицу выработанной продукции. Расценки являются результатом умножения средне-звеньевой расчетной ставки на норму времени, выраженную в человеко-часах. В ряде параграфов ЕНиР даются указания по производству работ и применению норм, приводятся технические характеристики машин.

Расчет общей суммы заработной платы бригады рабочих за определенный период времени производят путем умножения расценок на весь объем выполненной ими работы. Распределение заработка внутри бригады производят в соответствии с квалификацией рабочих.

Норма выработки — величина, обратная норме времени, и может быть определена по ЕНиР. Например: на кладке кирпичных стен толщиной в 27г кирпича норма времени установлена 3 ч на 1 м норма выработки при этом будет равняться = 0,33 м3 в 1 ч.

Нормы и расценки периодически пересматривают с учетом достижений строительной техники и передовых методов труда.

Строительные и монтажные работы, не охваченные сборниками ЕНиР, можно нормировать и оплачивать по ведомственным нормам и расценкам (ВНиР), разрабатываемым соответствующими министерствами и ведомствами и утверждаемым по согласованию с соответствующим Центральным комитетом профсоюза.

Работы, не охваченные сборниками ЕНиР и ВНиР, нормируют и оплачивают по местным нормам и расценкам, разрабатываемым методом технического нормирования и утверждаемым начальником строительной организации после согласования их с комитетом профсоюза.

При производстве работ в зимних условиях на открытом воздухе к единым и ведомственным нормам времени и расценкам применяют, в зависимости от установленных температурных зон и вида работ, усредненные поправочные коэффициенты, приведенные в общей части ЕНиР.

Научная организация труда. В современных условиях, когда все отрасли народного хозяйства во все возрастающих масштабах оснащаются новейшей техникой, когда выросли квалифицированные кадры рабочих и специалистов, особо важное значение приобретает научная организация производства, труда и управления.

Уровень организации труда непосредственно на рабочих местах и участках, в цехах и на предприятии в целом отстает от развития техники и становится до известной степени тормозом дальнейшего развития производства.

Научную организацию труда (НОТ) надо понимать как совокупность усовершенствований, непрерывно внедряемых в организацию труда на основе достижений науки и передового опыта. В условиях повышающейся сложности производства НОТ — это не только научно обоснованная, но и точно рассчитанная организация трудовых процессов, направленная на создание наиболее благоприятных условий труда и способствующая его высокой продуктивности.

Основными элементами в комплексе технических, организационных и экономических мероприятий по научной организации труда в строительстве являются:

1) определение необходимой численности рабочих и его состава;

2) наиболее целесообразное расчленение трудовых процессов на операции, правильная расстановка людей и установление четкой взаимосвязи между ними;

3) применение наиболее совершенных приемов и методов работы;

4) рациональное оснащение и бесперебойное обслуживание рабочих мест;

5) создание наиболее благоприятных условий труда;

6) совершенствование организационных форм труда и методов материального и морального стимулирования трудящихся;

7) наиболее производительное использование рабочего времени и повышение дисциплины труда;

8) повышение квалификации рабочих, их технического и культурного уровня;

9) совершенствование нормирования труда.

НОТ — мощное средство, позволяющее без значительных капитальных затрат привести в действие имеющиеся в строительстве большие резервы и обеспечить наиболее полное и эффективное использование материально-технической базы производства.